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激活闲置资金 帮助社会机构

　　日本将从2019年1月份开始，将实施“灵活运用休眠存款”制度。这是根据法律制定的一项社会资源再利用制度，目的是要将躺在银行“睡大觉”的约6000亿日元被遗忘存款，用于社会事业，做到真正的财尽其用。

活用法对休眠存款的定义
 

　　根据2018年1月份实行的《休眠存款等活用法》定义，所谓休眠存款，是指闲置在银行账户达10年以上的存款，只要存在“转入转出”记录就不属于休眠存款。财形储蓄(类似公积金和养老金)和外汇存款，不在对象之内。

　　根据该法，金融机构将在2019年秋季，将资金转移至政府的存款保险机构。政府计划在此之前会指定分配资金的团体，作为活动资金用于社会公益事业。为此，日本政府正在制定非营利组织选择办法和活动内容、资金分配细则。

政府休眠存款活用流程
 

存款大国日本

　　据日本金融厅统计，目前每年的休眠存款有700亿日元左右。在2017年3月底结束的2016财年，就出现了1270亿日元休眠存款。虽有569亿日元后来被户主提取，但仍有一半以上处于休眠状态。据统计，2008年以来休眠存款累计达到6238亿日元。

　　此外，日本金融机构也希望减少休眠户头，降低管理成本。日本是存款大国，法人和个人加起来的银行账户数目达3.2亿个。普通存款和定期存款，加起来人均达10个账户，大大超过英国人均两个账户、法国人均一个账户的比例。

　　过去对于无人认领的休眠资金，大部分被作为银行的收益，这引起社会多方批评。世界上一些国家，也对这部分资金的运用开展了多方探讨。

　　欧洲国家在二战后，就开始探讨死亡人员银行存款的使用办法，英国几年前成立的福利基金就是典型案例。
 

如何激活你的休眠财产

　　日本政府强调，活用休眠存款制度，并非意味着将休眠存款“没收”。日本宪法及各种法律规定保护个人私有财产，新法律只是作为特例，对银行休眠存款加以灵活运用。新制度规定，各商业银行的休眠资金，将移交存款保险机构集中管理。

　　未来，若财产所有人向金融机构提出申请，并依据相关程序提交个人账号、身份证明和印章，原存款即归还本人。

　　但需要注意，一定“需要由本人提出申请”。日本出现如此大量休眠存款的原因，主要是户主忘记存款一事，或搬家后没有更新登记住所。在本人忘记在哪家银行有存款、或本人患痴呆症想不起来的情况下，取回存款将变得困难。

日本痴呆者金融资产将达215万亿，此次政策一出这些钱或成"死钱"。
 

　　为帮助这些休眠存款找到户主，各金融机构已经通过柜台海报等方式呼吁用户注意，自年内开始发出通知。三菱UFJ银行在10月底，三井住友银行在2019年5月，瑞穗银行则是在6月左右寄出。

　　此外，另一个问题是“各金融机构的定义存在微妙差别”。对于1万日元以下的存款，政府没有规定金融机构必须通知户主核对。也有的银行把办理支取、转账视为活跃户头，那些只查询过户头余额资金的存款，也可能被视为休眠存款。

　　日本舆论呼吁运用休眠存款时，应注重公平合理，重点救助儿童及社会弱势群体。同时，应该建立社会评价机制，保证其运行公平合理。