日本“育成就劳”新制度，2027年4月正式生效！外国人才转职限制放宽！

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日本“育成就劳”新制度，2027年4月正式生效！外国人才转职限制放宽！

文章作者：政通赴日本工作招聘网　　日期：2025年10月13日

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日本政府正式决定，自2027年4月1日起，全面终止已实施22年之久的“技能实习制度”，并同步推出全新的“育成就劳制度”，以更有效地接收和培养外国劳动力。
该修订案已于2024年6月正式成立，旨在通过“育成就劳”制度，为农业、建筑等17个人手严重不足的行业领域引进并培养外国人才。

01什么是“育成就劳”制度？

“育成就劳”制度以“培养并确保外国人才”为核心目标，计划在农业、建筑等劳动力严重短缺的17个行业领域接收外籍劳动者。

在该制度下，外籍人员原则上在日本工作满3年后，将被鼓励转为“特定技能”在留资格，从而实现在日本中长期就业。

02允许转职，但有条件

新制度将允许入职满一年的外国劳动者，在具备基础日语能力及相应工作技能与知识的前提下，转换工作单位。
不过，出于防止人才过度向高薪城市地区集中的考虑，政府初步规定：持有“育成就劳”签证的外籍劳动者，需在同一单位工作满两年以上，方可转职。

03企业需要承担部分赴日手续费

过去，外国劳动者申请技能实习签证时，往往需向本国的派遣机构缴纳高额费用。新制度将规定由日方企业承担部分手续费，减轻外籍人员的经济负担。
“育成就劳”制度的设立，旨在应对日本国内劳动力严重短缺的现实，并将外国人才培养至具备一定专业水平。
此外，针对旧制度下频发的长时间劳动、拖欠工资、压迫劳动者等侵犯人权问题，新法案将加大处罚力度。非法雇用外国人的企业，将依“助长非法就业罪”被判处5年以下有期徒刑或500万日元以下罚款。

04技能培训与在留升级路径

在新制度下，外国劳动者至少可取得“特定技能1号”签证。在转为该签证前，日本将提供非强制性的技能与日语能力测试。
如劳动者未能通过考试，可在留期限最长可延长1年，以便继续学习并再次挑战。一旦取得“特定技能1号”，未来还有机会转为“特定技能2号”签证。
与1号不同，2号签证允许携带家属，并可无限次更新，相当于获得长期稳定的在留资格，并有望进一步申请日本永住权。
其中，“特定技能1号”在留期间累计最长5年，而“特定技能2号”则无在留年限上限。
因此，“育成就劳”制度实际上为外国劳动者提供了一个学习日语、掌握工作技能的缓冲期。对于没有高学历、专业技能或经验的外国人而言，这将成为一条更具吸引力、也更稳妥的赴日工作途径——最长4年的在留时间，足以帮助他们达到申请“特定技能”签证的水平。