解读2025日本出入国在留管理|在留外国人数创新高，政策迎来重大变革！「辽宁政通对外劳务」

日本法务省出入国在留管理厅发布的最新年度报告《出入国在留管理（2025年版）》显示，截至2024年末，在留外国人数达376.8万人，创历史新高。与此同时，日本正经历一场深刻的外国人政策变革——废除技能实习制度、创设育成就劳制度，

标志着日本移民政策进入新阶段。

从入境目的（在留资格）来看，“短期滞在”（观光、商务等）仍占绝对主导，达3,335万8,681人，占新规入国者的98.1%。其次为“留学”（16.7万人）、“技能实习”（14.8万人）和“特定技能”（6.5万人）

数据显示，2024年末“技能实习1号”在留者142,301人，较上年减少16.9%；“技能实习2号”284,772人，大增72.0%；“技能实习3号”29,522人，大减56.4%。这些数据折射出制度切换的过渡特征。育成就劳制度将于2027年4月正式运用开始

面对严重的劳动力短缺，特定技能制度进行了重大调整：

• 新增4个对象分野：自动车运送业、铁道、林业、木材产业

• 未来5年的受入见込数从34.5万人大幅上调至82万人

• 特定技能2号对象从建设、造船2分野扩大至除介护外的11分野

• 2025年3月，介护、工业制品制造业、外食业3个的运用方针进一步变更

“特定活动”告示改正：只要是日本大学或大学院毕业，且具备N1水平的日语能力，即使从事与专业不完全对口的一般业务（如服务业、销售等），也能获批最长2年的“特定活动”在留资格用于求职或就职。

专门学校毕业生利好：文部科学大臣认定的“专门士”或“高度专门士”称号获得者，被正式纳入与大学毕业生同等的就职支援对象范围。

国家战略特区新政：在特区内，海外大学毕业的留学生如果毕业于优良日语教育机构，毕业后可获批最长1年的“特定活动”签证用于继续求职。

截至2025年1月1日，日本不法残留者数为7万4,863人，较上年减少4,250人（5.4%）。

从在留资格来看，“短期滞在”逾期滞留者最多，达4万5,734人（占61.1%）；其次为“特定活动”（7,569人）、“技能实习1号口”（6,353人）等。

2025年5月，法务大臣公布了国民安全与安心的不法滞留者清零计划 ，提出到2030年末将已确定退去强制的外国人数量减半的目标

2025年是日本移民政策的“分水岭”。对于留学生，留日就职的门槛正在结构性放宽；对于技能劳动者，签证升级为“特定技能”或“育成就劳”意味着更高收入与家庭团聚的可能。

但务必牢记：日本正从“宽进宽出”转向“宽进严出”。遵守规则、按时缴纳税金及社会保险、保持良好出勤记录，是你在日本安全稳定生活的唯一基石。

完整《出入国在留管理（2025年版）》：https://www.moj.go.jp/isa/policies/policies/03_00013.html