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新规|日本承诺3年内不涨税!将投入3万亿日元应对少子化,钱从哪儿来?

文章作者:政通赴日本工作招聘网  日期:2023年06月09日

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近年来,老龄少子化已经成为日本最头疼的问题。据估算,日本2023年的出生人数预计为73.9万人,比2017年的推算数(84.2万)少了10万不止,少子化速度进一步加快。

日本政府的儿童相关预算从2013年度的4.2万亿增至2022年度的8.6万亿日元,但却没能阻止少子化,首相岸田文雄提出要进一步“倍增”。

围绕岸田提出的“异次元少子化对策”,日本政府确定了每年投入3万亿日元的方针,从明年开始的3年内集中实施,具体内容将在6月发布。

其中扩充儿童津贴是主要政策,将投入1兆2000亿日元。讨论的方案包括:3岁~小学生的第3子及以上的儿童津贴,从每月1.5万增至3万日元;将支付对象从中学生延长到18岁,并取消收入限制。

此外还包括提高男性产假获得率、扩充高等教育奖学金等。

但如此庞大的财源该从哪里来,日本政府陷入了激烈的讨论。岸田首相称:“作为大前提,没有考虑为了应对少子化确保财源而增加新税收。”

明确表示从明年到2026年的3年间,不会要求包括消费税在内的新的税收负担。

专家推出的方案是,预计通过彻底削减年度支出获得约2万亿日元,利用增加社会保险费获得约1万亿日元。在开始征收之前,将发行过渡性国债来应对。

此前一直有传言说,日本会将消费税上涨到15%,此次岸田首相的表态总算可以让大家松了一口气!不过“增加社会保险费”这一条,同样是与普通民众的收入息息相关的政策。

日本实施全民医保,上班族都需要缴纳厚生年金保险、健康保险、雇佣保险等社会保险,假设基本工资为20万日元,没有其他补贴的情况下,扣除的社会保险费在3万日元左右。

日本政府讨论的主要是上调社会保险费中的医疗保险,其目的是向包括高龄者在内的所有世代以及企业广泛征收,希望全社会联合起来应对少子化危机,预计从2026年开始实施。

之前日本政府已经宣布,上调75岁以上老人的医疗保险费。年收入在200万日元的情况下,2024年度不会增加,但25年度保费会增加3900日元,达到9万700日元。

年收入400万日元的情况下,24、25年度的保费都增加了1万4000日元,达到23万1300日元。如果达到年收1100万日元的高收入,24年度保费将增加6万,25年度增加13万日元。

很明显,日本政府主要是针对高龄人群上调保险费用。岸田首相也表示,要尽量抑制增加国民的实质性负担,最终普通民众的保险费会上调多少,还有待讨论。

除此之外,政府内部还提出如果儿童手当延长支付至18岁,就需要修改现行制度中适用于16~18岁的“抚养扣除”。

日本现行制度规定,抚养16岁以上未满19岁的子女时,作为“抚养扣除”可从收入额中扣除38万日元。

这是国家给育儿家庭的避税福利,如果16~18岁孩子能领取儿童津贴的话,相当于有了“双重福利”,因此政府考虑取消。

但也有专家认为减少这部分避税额度,会增加收入较高家庭的纳税压力,最终制度有待进一步调整。


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